05 Февраля 2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.12.2013 № 566-па
В целях осуществления контроля за оперативным и качественным исполнением правовых актов и поручений Губернатора Новосибирской области, правительства Новосибирской области, Главы Здвинского района (далее – Глава района), совершенствования организации системы контроля и повышения состояния исполнительской дисциплины в администрации Здвинского района:
1. Утвердить прилагаемое Положение о контроле исполнения правовых
актов и поручений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, Главы района в администрации Здвинского района (далее - администрация).
2. Назначить ответственным за организацию контроля исполнения правовых актов и поручений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, Главы района исполняющую обязанности управляющего делами администрации Здвинского района Даммер Г.Я.
3. Установить персональную ответственность муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, за своевременное и качественное исполнение правовых актов и поручений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, Главы района.
4. При установлении размера премии муниципальным служащим, работникам, замещающим должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, учитывать исполнительскую дисциплину.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Здвинского района М.И. Колотов
УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Здвинского района от 23.12.13 № 566-па |
П О Л О Ж Е Н И Е
о контроле исполнения правовых актов и поручений Губернатора
Новосибирской области, Правительства Новосибирской области,
Главы Здвинского района в администрации Здвинского района
1. Общие положения
1. Положение о контроле исполнения правовых актов и поручений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области в администрации Здвинского района (далее - Положение) определяет порядок организации контроля исполнения правовых актов Главы района, содержащих поручения или предусматривающих контроль Главы района (далее – правовые акты), а также поручений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, Главы района (далее поручения) в администрации.
2. Контроль исполнения правовых актов и поручений включает в себя:
1) постановку на контроль и информирование соответствующих должностных лиц о постановке на контроль правового акта или поручения;
2) регулирование сроков исполнения;
3) упреждающий контроль;
4) проверку исполнения;
5) снятие с контроля;
6) учет, обобщение и подготовку информации о сроках и результатах исполнения.
3. Контроль исполнения правовых актов и поручений осуществляет лицо, ответственное за организацию контроля исполнения правовых актов и поручений в администрации (далее – ответственное лицо).
2. Постановка на контроль
1. Глава района после получения уведомления о поступлении поручения рассматривает документ в день его получения и налагает резолюцию.
2. Правовые акты и поручения Главы района ставятся на контроль в порядке, установленном настоящим Положением.
3. Поручения Главы района, содержащие конкретные сроки или указания по исполнения документа: «Доложите», «Внесите предложения», «Подготовьте ответ», «Подготовьте постановление (распоряжение, план)» ставятся на контроль в установленном порядке.
4. Поручения с резолюциями Главы района «Для работы», «Для сведения» ставятся на контроль в случае, если в самом документе имеются задания с указанием сроков предоставления информации или ответа.
5. Поручения Главы района с резолюцией «Зайдите» ставятся на контроль и исполняются в срок не позднее трех рабочих дней со дня постановки на контроль, если Глава района не установил иной срок.
6. Ответственное лицо:
1) создает в порядке, установленном в администрации Инструкцией по документационному обеспечению администрации Здвинского района, утвержденной постановлением администрации Здвинского района от 10.08.2009 № 45-па (далее - Инструкция) карточку резолюции с указанием следующих реквизитов: автор резолюции, исполнитель (исполнители), текст резолюции, дата резолюции, срок исполнения;
2) ставит на контроль:
правовые акты – в течение одного рабочего дня с момента поступления резолюции;
поручения – в течение двух часов рабочего дня с момента поступления резолюции;
поручения Главы района, данные им на заседаниях (совещаниях) и других мероприятиях с его участием, - в течение одного рабочего дня со дня поступления единичного поручения, перечня поручений;
3) устанавливает отчетный срок исполнения правовых актов и поручений в соответствии с датой (периодом) исполнения, указанной в резолюции, а в случае отсутствия даты (периода) – устанавливает следующие сроки исполнения:
общий срок исполнения правовых актов и поручений – один календарный месяц (до соответствующего числа следующего месяца, если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца текущего года) со дня начала течения срока исполнения;
для правовых актов и поручений, содержащих указание «оперативно» - десять рабочих дней со дня начала течения срока исполнения;
для правовых актов и поручений, содержащих указание «срочно», «незамедлительно» - три рабочих дня со дня начала течения срока исполнения.
При указании даты исполнения, перед которой стоит предлог «до» или «к», правовой акт или поручение подлежит выполнению в рабочий день, непосредственно предшествующий указанной дате до конца рабочего времени.
При совпадении последнего дня срока исполнения правового акта или поручения с нерабочим днем они подлежат исполнению в рабочий день, предшествующий дню срока исполнения.
Отчетный срок исполнения правовых актов и поручений для ответственных исполнителей в администрации определяется за три рабочих дня, а по оперативным и срочным поручениям – за один рабочий день, до даты (периода) исполнения, указанной в резолюции.
4) взаимодействует с исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере контроля исполнения правовых актов (далее – уполномоченный орган государственной власти области в сфере контроля) в порядке, установленном Положением о контроле исполнения правовых актов и поручений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 30.09.2013 № 245.
3. Исполнение правового акта или поручения, регулирование
сроков исполнения, упреждающий контроль
1. Руководители структурных подразделений администрации, указанные в резолюции первыми (единственными), являются ответственными исполнителями правового акта или поручения (далее – ответственный исполнитель).
Руководители структурных подразделений администрации, указанные в резолюции после ответственного исполнителя, обеспечивают их исполнение в пределах установленной компетенции и являются соисполнителями правового акта или поручения (далее - соисполнители).
2. Руководители структурных подразделений администрации, получившие
уведомление от ответственного лица о поступлении правового акта или поручения, рассматривают документ в день его получения и налагают резолюцию. В соответствии с резолюциями Главы района и руководителей структурных подразделений администрации исполнители осуществляют исполнение правового акта или поручения в установленный им срок.
3. Ответственный исполнитель:
1) организует и координирует работу соисполнителей по исполнению правового акта или поручения;
2) определяет сроки и порядок представления ему соисполнителями информации по исполнению правового акта или поручения, сроки подготовки итогового проекта информации об исполнении поручения или правового акта и согласования его между соисполнителями;
3) направляет Главе района итоговую информацию об исполнении правового акта или поручения и несет ответственность за их исполнение;
4) информирует Главу района при необходимости о несвоевременности представления предложений или их недоработке соисполнителями;
5) вправе внести Главе района мотивированное предложение в письменном виде о необходимости изменения ответственного исполнителя либо соисполнителя, изменения состава соисполнителей или о привлечении дополнительно соисполнителей в течение двух рабочих дней с даты регистрации правового акта, а поручения – с даты получения резолюции, по срочным и оперативным поручениям – в день получения поручения незамедлительно;
6) по поручению Главы района участвует в согласительных совещаниях и рабочих группах;
7) вносит предложение Главе района о направлении информации Губернатору Новосибирской области, в исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный в сфере контроля, о продлении срока исполнения поручения Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области или об исполнении поручения Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области.
4. Соисполнители:
1) представляют информацию ответственному исполнителю по исполнению правового акта или поручения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения или правового акта, в случае, если им не установлен иной срок;
2) отвечают за качество проработки и своевременность представления информации ответственному исполнителю;
3) вправе внести Главе района мотивированное предложение в письменном виде о необходимости исключения его из числа соисполнителей в течение двух рабочих дней с даты получения резолюции, а по срочным и оперативным поручениям – в день получения поручения незамедлительно с уведомлением об этом ответственного исполнителя и ответственного лица.
5. При указании в резолюции в качестве ответственного исполнителя должностного лица, исполняющего обязанности руководителя структурного подразделения администрации, ответственное лицо ставит на контроль в качестве ответственного исполнителя руководителя структурного подразделения администрации.
6. Работник, ответственный за исполнение правового акта или поручения, при уходе в отпуск, направлении в командировку, в случае болезни, увольнения или перевода на другую должность обязан передать находящиеся у него на исполнении правовой акт или поручение своему непосредственному руководителю или по его указанию – другому работнику для дальнейшего исполнения.
7. В случае, если в ходе исполнения правового акта или поручения возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, ответственный исполнитель представляет Главе района не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения срока, установленного для исполнения, доклад с указанием причин, препятствующих своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложения о продлении срока исполнения.
8. Глава района по итогам рассмотрения доклада в рамках своих полномочий принимает решение по поручениям Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области:
1) о продлении срока исполнения правовых актов с внесением в него соответствующих изменений или о продлении срока исполнения поручений;
2) об отказе в продлении срока исполнения правовых актов и поручений.
9. Решение, принятое Главой района, доводится до сведения ответственных исполнителей путем внесения ответственным лицом соответствующих резолюций в порядке, установленном Инструкцией.
10. Ответственное лицо осуществляет дальнейший контроль по неисполненным в установленный срок правовым актам или поручениям на основании соответствующих резолюций либо на основании новых поручений.
4. Снятие с контроля
1. Решение о снятии с контроля правового акта или поручения Главы района принимается Главой района.
2. Принятие решения о представлении информации Губернатору Новосибирской области, уполномоченному органу государственной власти области в сфере контроля и подписание информации об исполнении поручения Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области относится к исключительной компетенции Главы района.
3. Ответственный исполнитель не позднее установленного отчетного срока исполнения правового акта или поручения направляет Главе района письменное сообщение о ходе или результатах его исполнения с предложением соответствующей информации, содержащей ссылку на дату и номер правового акта или поручения, краткие сведения об исполнении (ходе исполнения), предложение о снятии с контроля или дальнейшей работе с этим правовым актом или поручением.
4. Решение о снятии с контроля правовых актов или поручений направляются ответственным лицом в порядке, установленном Инструкцией, ответственным исполнителям в течение одного рабочего дня с момента принятия соответствующего решения.
5. Учет, обобщение и подготовка информации о сроках
и результатах исполнения правовых актов и поручений
1. Ответственное лицо:
1) ежемесячно обобщает и готовит информацию о сроках и результатах исполнения правовых актов и поручений в администрации и не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, направляет ее Главе района;
2) готовит информацию о сроках и результатах исполнения правовых актов и поручений в администрации по запросам уполномоченного органа государственной власти области в сфере контроля;
3) еженедельно проводит мониторинг итогов работы по контролю за исполнением правовых актов и поручений.
2. Ответственное лицо ежемесячно представляет Главе района информацию о нарушении ответственными исполнителями исполнительской дисциплины.