Обращение с отходами I-II класса опасности
Федеральным законом от 26.07.2019 № 225-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), которыми предусмотрено создание федеральной системы обращения с отходами I-II классов опасности.
Вводится институт Федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности (далее – Федеральный оператор). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.11.2019 № 2684-р ФГУП «Федеральный экологический оператор» (прежнее наименование – ФГУП «РосРАО») назначено Федеральным оператором.
Федеральный оператор (статья 14.1 Федерального закона № 89-ФЗ):
- осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II классов опасности на основании договоров оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности и в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности;
- представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, предложения по установлению тарифов на услуги федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности;
- является оператором государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.
К отходам I-II классов относятся в том числе: смеси неорганических солей, оксидов, гидроксидов, кислот (отходы металлургических, обрабатывающих, машиностроительных отраслей), ртутьсодержащие отходы (ртутные лампы и градусники, а также промышленные отходы, содержащие ртуть), батареи и аккумуляторы, сточные отходы промпредприятий, органические отходы, смешанные и комбинированные органические и неорганические отходы.
В целях создания инфраструктуры по обезвреживанию, утилизации отходов в состав нацпроекта «Экология» включен федеральный проект «Инфраструктура по обращению с отходами I-II классов».
Приняты следующие нормативные акты федерального уровня:
- Правила разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2019 № 1305;
- положение о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 № 1346;
- форма типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2019 № 1363.
Поставщиками информации в государственную информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности являются индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, федеральный оператор, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 6 статьи 14.3 Федерального закона № 89-ФЗ).
Федеральная схема обращения с отходами I и II классов опасности (статья 14.2 Федерального закона № 89-ФЗ) разрабатывается и корректируется с учетом сведений и информации, содержащихся в территориальных схемах обращения с отходами, государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, и включает в себя, в том числе:
- сведения о видах отходов I и II классов опасности;
- об источниках образования отходов I и II классов опасности;
- о нормативах образования отходов и лимитах на их размещение, утвержденных в отношении отходов I и II классов опасности.
Новосибирская область и Федеральный экологический оператор (ФГУП «ФЭО») 15.07.2020 заключили соглашение о сотрудничестве в сфере создания условий для безопасного и эффективного обращения с отходами I и II классов и ликвидации накопленного экологического ущерба.
Сотрудничество предполагает взаимодействие сторон в сфере создания комплексной системы обращения с отходами I и II классов на территории Новосибирской области, ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, развития и внедрения современных и безопасных технологий по охране окружающей среды и формирования культуры рационального обращения с отходами производства и потребления.
С 01.03.2022 вступает в силу п. 1 статьи 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» об обязанности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передавать данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности (вступление с силу с 01.03.2022 указанных статей предусмотрено п. 2 статьи 3 Федерального закона от 26.07.2019 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»).
